浙江省政府28日宣布，计划用三年左右时间在全国率先建立起责任明确、制度健全、管理严格、运营有序的学生交通安全保障体系，基本解决该省义务教育中小学生上下学交通问题。记者认为，在难点工作上敢于给出“时间表”，体现出当下可贵的“揽责”意识。

    根据估算，目前浙江省有接送车服务需求的学生和幼儿在100万人左右。考虑到当地“七山一水二分田”的地理条件，要全部满足学生尤其是农村孩子的接送需求，需要投入大量的人力、物力和财力，而且组织难度极大。

    有人认为，学生自己上、下学，即使乘坐“黑车”、超载车，出了问题，主要责任也在于个人选择。如果政府在校车问题上大包大揽，就意味着把学生安全责任全部压到政府身上，是“不智”之举。因此，哪管百姓呼声一片、上级多番推动，“我自岿然不动”。

    但记者在浙江采访时发现，在校车问题上，不少基层地方已摆脱了“踢皮球”的惯性思维，教育、公安、交通运输、财政等多个部门互相协作，体现出了敢于“揽责上身”的勇气和“政府有义务为学生安全撑起保护伞”的公共服务意识。

    如在开创全国校车“德清模式”的德清县，当地政府“大手笔”投资2000万元、分三批购置了79辆、四种车型的专用校车，只接送学生，不作他用，并专门成立了非营利性的校车公司。当地负责人说，建立校车保障会遇到很多问题，但关键是看想不想做。表面看既花钱又揽责。其实，政府是花钱买了学生和家长的平安，值得。

    在尚未实现“专车专用”的地方，浙江基层也有许多精细管理的探索。如在宁波市所辖的奉化市江口中心学校，学生分布在35个行政村和自然村，家校路途最远的有8公里。7辆公交车每天早晚要负责530多个孩子的上下学。为了保障安全，学校除了安排教师作“校车”引导员负责在校人数核对，委托公交车售票员做车上“管理员”，还聘请了村里的热心人士做“协管员”负责孩子候车和下车时维护秩序。

    即使在地理条件“先天不足”的偏远山区，也有基层政府在探索“放心校车”。如“九山半水半分田”的浙江省遂昌县，最偏远的乡镇离县城有130多公里，但从2002年至今，已有一半以上的初中小学开通了周末专车或者周末专船，并做到了“定人、定车（船）、定座、定时、定点”。据介绍，尚未发生安全事故。

    事实证明，“揽责”过程虽需工作人员如履薄冰，但其效果绝对造福一方百姓。也正是有了多处基层的积极探索，省级政府有了宣布“时间表”的勇气。如今浙江已基本形成了学生接送工作督查制度、车辆定期审验制度、用车申报审批等工作制度，学生接送车的数量近9300辆。统计数据显示，浙江省由学生交通事故引起的非正常死亡人数从2001年的315人下降至147人，并且连续五年呈下降趋势。接下来，如何让“147”降至“0”，还需更多人“在其位、谋其政”。

----《新华网浙江频道》