杭州市教育局关于开展中小学预防溺水

专项安全教育活动的通知

    各区、县（市）教育局（社发局）、直属学校：

    每年5月至9月是学生溺水事故高发期，全市中小学生因溺水死亡人数占全年学生非正常死亡总人数的40%左右。今年，随着夏季的到来，中小学生溺水事故开始抬头。4月16日，余杭区长松小学二年级学生张永奇（安徽籍人），在其租住地附近玩耍时不慎落水死亡。为了有效遏制中小学生溺水事故的发生，决定在全市开展中小学预防溺水专项安全教育活动。现将有关事项通知如下：

    一、制定工作计划，开展防溺水教育周活动

    今年4月下旬， 各地、各校要集中一周时间，开展“全市中小学预防溺水教育周”活动。各地、各校要结合当地实际，认真制定预防溺水专项教育周活动工作计划，有针对性地开展中小学生预防溺水宣传教育活动。在教育活动周期间，全市各中小学要重点开展好以下“六个一”活动：

    1．开展一次全校性的“珍爱生命、预防溺水”教育动员大会。动员全体师生人人参与防溺水教育活动，人人为预防中小学生溺水事故献计献策。

    2．召开一次主题班会。让学生讲述自己学校、家庭周边存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件发生的建议，以及当发现、发生溺水事件时应如何处置、如何自救互救等。

    3．出一期预防溺水教育的黑板报或宣传栏。以预防溺水为主题，向学生宣传防止溺水的基本常识。明确要求中小学生不准在无家长或老师带领下到游泳馆（池）游泳，不准擅自与同学结伴去江、河、湖、泊游泳玩耍，不准到无安全保障和不知水域特征的水库、池塘、水沟、小溪游泳或戏水，不准到钱塘江不安全地带观潮。

    4．发一份《告家长书》。加强学校与家长的联系，增强家长安全意识和监护人的责任意识，向家长通报学校上、放学时间和放假、开学时间以及学生应遵守的事项等，请家长共同做好学生离校期间的安全监管。

    5．挂一条“珍爱生命，预防溺水”横幅。各学校要在校内醒目位置张挂横幅或标语，营造浓厚的校园防溺水宣传教育氛围。

    6．设立一个警示牌。各学校要针对校内外各类涉水区域，与当地政府和有关部门联系，在危险水域的入口醒目位置，设立一块警示牌，教育、告诫学生严禁游泳、预防溺水。

    二、认真汲取教训，开展防溺水隐患大排查活动

    分析我市历年中小学生溺水事件，主要有四个方面的特点：

    从发生的时机看：学生溺水事件大多发生在放学回家的途中、节假日等时机，尤其是暑假期间多发。

    从溺水的对象看：小学生、初中生溺水多于高中生和幼儿，小学生最多；外来人口子女多于本地学生，主要原因是初中、小学生天性喜欢戏水，而自救互救能力差；外来人口子女学生暑假期间，因家长上班无人监管，且家庭条件普遍较差，孩子喜欢去水域戏水降温，易发生溺水事件。

    从游泳技能看：稍具一点游泳技能的学生比会游泳和不会游泳的学生更容易出问题。主要原因是有一点游泳技能的学生安全意识和自救能力差，又喜欢冒险尝试，容易发生溺水事故。

    从发生溺水的水域看：最容易发生溺水的水域大多在挖过沙的河道、混水鱼塘（池）、有暗流漩涡的水库、江河等，由于对水域特征不熟悉，易发生溺水亡人事件。

    各地、各校要针对以上特点，举一反三，认真汲取教训，深入排查隐患，结合当地实际 ，切实采取有效措施，加强溺水事故的预防。

    三、建立长效机制，持之以恒开展防溺水活动

    1．建立学校防溺水教育长效机制。每年进入暑期，各校要落实放学前一分钟防溺水教育；放暑假前，各校要进行一次防溺水专题教育；每年四月开展“全市中小学防溺水教育周”活动。