图为实施校安工程前的广安区花桥中学教学楼

图为实施校安工程后的广安区花桥中学教学楼

　　在四川广安市广安区花桥中学，娇艳的鲜花、青翠的树木环绕着崭新的学生宿舍楼、教学楼，孩子们朗朗的读书声，使整个校园充满了勃勃生机。隔窗望去，教室内现代化的教学仪器、标准化的课桌椅整齐排列，曾经的木头梁、土瓦顶变成了框架结构、现浇板……“感谢政府对农村教育的投入，我的孩子在这里上学、住宿，我们做父母的很满意，很放心！”12月11日，学生家长王某乐呵呵地对笔者说。

　　这是广安市大力实施中小学校舍安全工程的一个缩影。据该市校安办相关负责人介绍，2009年至2012年11月，全市校安工程投入资金98931.7万元（其中中、省校安工程专项资金12070万元），共消除D级危房373413平方米，2009年至2011年规划实施改造的351个项目、1293栋建筑物完工率达100%。

　　高度重视，组织有力

　　“校安”战役打响后，广安市政府成立了由分管教育的副市长任组长，市发改委、住建局、国土局、安监局、教育局等单位负责人为成员的中小学校舍安全工程领导小组。并多次召开工作布置会、推进会、协调会，精心部署校安工程，市、县两级形成了权责一致的工作推进机制和责任落实机制，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓落实、主要领导亲临建设现场指挥督促的良好工作局面。同时，各级各部门各司其职，各负其责，建立健全了有利于校安工程快速推进的“绿色通道”，采取任务包干、专人蹲点等方式进行技术指导和服务，确保了校安工程有序、快速推进；各级校安办充分发挥综合协调职责，加强与成员单位的沟通，切实解决了校安工程推进中的困难和问题，确保了教学和施工的安全。

　　全面排查，科学规划

　　2009年7月，广安各区市县校安办根据市校安办的统一部署，聘请有资质的鉴定机构，采取现场勘查、查阅资料等方式，对全市各中小学、职业技术学校、教师进修校的所有校舍逐栋进行了排查。根据排查情况，结合相关建设标准，对每栋建筑物进行鉴定，并出具了鉴定报告。全市共排查鉴定学校554所、建筑物5692栋、校舍面积4394960平方米，排查鉴定出安全校舍892743平方米、危房3431823平方米，其中B级2347144平方米、C级711266平方米、D级373413平方米。根据排查鉴定情况，本着“统筹规划、分步实施，集中力量、提高效益，突出重点、兼顾全面，抗震为主、综合防灾，坚持标准、确保质量”的原则，科学制定了校安工程五年规划（2009-2013年），按照轻重缓急，合理确定了年度建设项目。全市共规划改造存在安全隐患的建筑物1531栋、改造面积1277917平方米，其中维修加固695579平方米、重建582338平方米，计划投入资金99081万元，其中中央资金48628万元、地方配套资金50453万元。

　　分年实施，推进有序

　　“每年年初，市政府与各区市县政府都要签订校安工程目标责任书，及时对总体目标和年度任务逐项进行分解，一级抓一级，层层抓落实。”广安市教育局相关负责人介绍说，“四年来，市政府坚持把校安工程纳入对各区市县政府的年度目标考核，纳入民生目标考核，市校安办出台了《广安市中小学校舍安全工程考核暂行办法》，经常对各区市县校安项目建设情况进行督促检查，对工作不力、推进缓慢的，进行通报批评，严格问责。”目前，广安2009年至2011年三年规划改造的351个项目、1293栋建筑物已基本完成，完成情况居全省前列。

　　多方筹资，保障到位

　　四年来，广安市严格按照“统筹安排，突出重点，集中投入”的原则，千方百计克服地方财力弱的困难，通过“挤、争、免、合”等途径，投入校安工程资金达98931.7亿元。

　　地方财政“挤”资金。调整财政支出结构，将校安工程建设项目所需地方配套资金足额纳入年初预算，优先安排教育经费，足额保障校安工程配套经费。在确保教师工资和全县教育正常运转的基础上，将资金调整为重点投向学校基础设施和基本建设；对预算执行中的超收部分，教育附加费和地方教育附加费主要安排用于校安工程建设项目。四年来，市、县级财政共投入配套资金14449万元。

　　大力争取中、省专项资金。全市共争取到中、省校安工程专项资金12070万元，安排用于了116个重点项目建设。

　　政府“免”规费。校安工程实施以