宝安中学在新学期开设了培养生存能力的必修课，并编写了共4册的教材，这在全国尚属首创。图为模拟救护被蛇咬伤的伤员。深圳特区报记者 程海昆 通讯员 聂细刚 摄

　　日前，惠州博罗发生了一起5名中学生先后落水溺亡的意外事故，学生的安全再次成为社会关注的焦点。昨日下午，教育部召开全国中小学幼儿园安全工作电视电话会议，要求各地各校加强安全教育。市教育局相关负责人表示，日前已决定全面实行校园安全管理“一岗双责”制度，2012年学生非正常死亡事故比2011年下降11%，学生溺水事故同比大幅下降38%。

　　教育评估实行安全一票否决制

　　日前，市教育局出台了《深圳市教育局关于全面实行学校安全管理“一岗双责”的实施意见》，教育系统全体工作人员将在教育教学管理工作的基础上，同时承担学校安全管理责任。市教育局相关负责人表示，我市的校园安全工作一直以来坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，全面贯彻落实“一岗双责”制度，将进一步明确各级教育行政部门、各学校、各岗位安全管理职责，落实和完善安全责任制，制定更加切实的工作措施，实施更加严密的责任考核和责任追究，建立和完善与我市教育事业发展相适应的学校安全管理新体制和新机制。此外，我市教育系统还将学校安全管理工作纳入教育督导评估体系，加大考核力度，安全工作与评优评先挂钩，实行安全一票否决制度。

　　“我市学校安全管理历来重视制度建设，不断夯实学校安全管理的法制基础。”市教育局学校安全管理处相关负责人表示，去年年底，我市学校安全法律服务中心揭牌，旨在为学校提供高质量的学校安全法律服务。指导学校用法律法规规范校园安全管理行为，协助学校处理安全管理方面的重大法律事项，为学校安全事故处理提供法律指导意见，同时研究探讨学校风险管理的相关法律和制度建设。

　　据记者了解，随着我市教育部门不断加大学校安全管理力度，学校安全形势持续改善，从总体来看，学生意外伤害事故发生率逐年下降。近三年来，全市学生非正常死亡数连续下降。2012年学生非正常死亡事故比2011年下降11%，其中，学生溺水事故同比大幅下降38%。

　　校车许可审批办法基本确定

　　校车安全是校园安全管理的重中之重，在充分发挥特区立法权的优势下，我市在全国率先以地方法规的形式颁布实施《深圳市学校安全管理条例》及《实施细则》，以及《深圳市校车交通安全管理暂行办法》等学校安全管理方面的法律法规，为学校安全管理提供了良好的法制基础。今年市人大、市政府以校车安全管理为重点将对以上法规进行修订。目前已开展了规范校车管理的专题调研，校车许可审批办法已基本确定。

　　今年5月1日起，申请办理校车使用许可的，一律按市教育局、市公安局交警局和市交通运输委《关于做好校车使用许可发证工作的通知》要求办理，依照国家、省、市有关规定取得校车使用许可后方可用于接送学生上下学。7月1日起，市公安交警部门将开展校车常态执法，对涉及校车的相关交通安全违法行为严格查处。

　　C级学校食堂争取年内消除

　　学校安全管理工作一直坚持走精细化、规范化、标准化之路，校园食堂则是学校食品安全的监控重点。目前，全市学校食堂量化分级取证率达99%，争取今年内消除C级食堂；同时部分区与学校探索委托专业机构的第三方监管模式。

　　目前，市教育局结合省、市学校安全文明学校创建工作，正组织开展学校安全标准化管理建设，并获得市安委办安全生产专项经费的支持，将选择20所学校作为试点，创建一批学校安全管理示范学校。记者了解到，今年，市教育局还将为全市每所市属学校进行安全风险评估，并出具学校安全风险“体检报告”，指明学校中还存在哪些安全风险，从源头上杜绝安全事件的发生。

　　每学期10课时开展公共安全教育

　　在完善制度建设之外，我市学校安全宣传教育同时也注重学生安全实际技能的提高，开展了一系列丰富多彩的安全教育活动，并规定每学期安排10课时用于公共安全教育。今年新学期起，确定了每学期开学第二周为学生安全教育周，通过组织开展应急疏散演练、隐患排查行动以及安全广告语征集等活动，提高学生处置突发安全事件的能力。

----来源《深圳特区报》